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关于发布《上海市税务行政处罚听证程序实施办法》的公告(二)

文号:上海市国家税务局 上海市地方税务局公告2017年第6号

税种:其他税

颁布日期:2017-11-22

颁布部门:地方国税局,地方地税局

实施日期:2017-11-22

附件:

 

第三章 听证参加人

 

第十二条 (听证参加人的范围)

  听证参加人包括:

  (一)案件调查人员;

  (二)当事人及其代理人;

  (三)与案件处理结果有直接利害关系的第三人及其代理人;

  (四)证人、鉴定人、勘验人、翻译人员;

  (五)其他有关的人员。

  第三人参加听证的,由听证主持人决定。

第十三条 (听证参加人的义务)

  听证参加人应当按时到达指定地点参加听证,遵守听证纪律,如实回答听证主持人及听证员的询问。

 第十四条 (当事人的权利)

  当事人享有下列权利:

  (一)要求或者放弃听证;

  (二)依照本办法申请回避;

  (三)出席听证会或者委托一至二人代理参加听证,并出具委托代理书,明确代理人权限;

  (四)进行陈述、申辩和质证;

  (五)核对听证笔录。

  无民事行为能力或者限制民事行为能力的人,依据有关法律规定,由其法定代理人代为参加听证,法定代理人享有前款规定的权利。

第十五条 (当事人查阅案卷)

  当事人及其代理人可依法查阅与听证有关的案卷材料。

第四章 证  据

 

第十六条 (听证证据)

  听证的证据,包括书证、物证、证人证言、鉴定意见、勘验笔录、现场笔录、视听资料、电子数据、当事人的陈述等。

第十七条 (证据的出示)

  证据应当在听证会上出示、宣读和辨认,并经质证,凡未经质证的证据不能作为定案的证据。对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的证据应当保密,由听证会验证,不得在公开听证时出示。

第五章 听证的告知、提出和受理

 

 第十八条 (税务行政处罚事项告知书的制作和内容)

  税务机关对适用听证程序的行政处罚应当在作出行政处罚决定前,作出《税务行政处罚事项告知书》,告知当事人有要求听证的权利。

  《税务行政处罚事项告知书》内容包括:

  (一)当事人的违法事实和证据;

  (二)行政处罚的理由、依据和拟作出的行政处罚决定;

  (三)享有要求听证的权利及提出听证要求的期限。

第十九条 (听证要求的提出)

  当事人对适用听证程序的行政处罚要求听证的,应当在收到《税务行政处罚事项告知书》之日起三日内,以书面形式向主管税务机关提出申请。当事人以邮寄挂号信方式提出听证要求的,以寄出的邮戳日期为准。

  对于符合听证条件的,税务机关应当组织听证;对于不符合听证条件的,税务机关应当书面告知当事人不予组织听证。当事人由于不可抗力或者其他特殊情况未在规定期限内提出听证申请的,在障碍消除后五日以内,可以申请延长期限。申请是否准许,由组织听证的税务机关决定。当事人无正当理由逾期未提出听证要求的,视为放弃听证权利,不得再要求听证。

 第二十条 (听证的受理和通知)

  税务机关受理听证后,应进行下列工作:

  (一)负责承办案件的机构,应当在三日内将税务行政处罚认定的主要违法事实、证据的复印件、照片以及证据目录、证人名单等移送负责听证的机构;

  (二)负责听证的机构接到移送的案卷材料后,应在三日内确定听证会组成员;

  (三)听证主持人应当在听证会举行的七日前,将《税务行政处罚听证通知书》送达当事人;把听证时间、地点等事项通知其他参加人;

  (四)公开听证的案件应在听证会举行七日前公告案由、当事人姓名或者名称、听证举行时间和地点。

  《税务行政处罚听证通知书》内容包括:

  (一)听证会举行的时间、地点;

  (二)听证会组成人员的姓名;

  (三)告知当事人有权申请回避;

  (四)告知当事人准备证据、通知证人等事项。

 


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