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各国税制如在解释上遇有分歧,以英文文本为准。

194/2010/TT-BTC号通告(9)

税种:关税

颁布日期:2010-12-06

实施日期:

附件:

第三章  进出口检验的结关的地方和内陆地方;
和保税仓库的设立、搬迁、扩大或缩小的程序
第一节  内陆清关仓库和境外通关的地方的设立程序

第五十八条  成立的条件
(一)设立内陆通关仓库的区域,必须具备下列条件:
1. 他们已经被包含在,内陆通关基地(仓库),该仓库由交通运输部,依据《154/2005/ND-CP号法令》第四条第二款的规定规划公布,该《法令》处理国际海港进出口的拥堵;
2. 它们每个至少有10公顷大;
3. 他们向海关办公室的工作条件,例如工作办公室、货检的地方,安装设备的地方(电子秤、安检员、等),以及存储用于违规展品的仓库;
4. 仓库和存储场地设有隔离墙,将它们与周围的地区隔开,并配有照相机、电子秤和其他设备,以便快速通关。进出仓库和存储场地的货物必须,通过与海关监管系统相连的计算机进行管理。
  (二)设立于边界之外的结关的地点的区域,必须符合下列条件:
1. 他们已列入财政部关于境外边界提供地点的规划;
2. 他们的地理位置在工业园区、出口加工区、非关税区或其他经济特区,或者有许多工业生产工厂,进出口活动稳定而规律;
3. 它们很方便,适合于集装箱运输货物;
4. 它们至少有1公顷大;
5. 它们满足本条第(一)款第3项第4项所规定其他条件。

第五十九条  设立的档案资料
(一)申请设立内陆结关仓库的档案材料:
1. 设立的书面要求:1份原件;
2. 运输部对这类设施的书面批准(运输部公布的规划结关仓库除外):原件1份;
3. 商业登记证,显示进出口和/或在仓库和堆场的运输和运输业务线:1份;
4. 建设的经济技术研究报告:1份副本;
5. 操作规程:原件1份。
(二)请求设立一个边界外关口结关仓库的档案资料:
1. 该类设施建设的书面要求:原件1份;
2. 该边界外关口结关仓库所在地的省级人民委员会出具的批准书,原件1份;
3. 商业登记证,其显示进出口和/或在仓库和堆场的货物的运输和运输的业务线路:1份副本;
4. 建设经济技术研究的报告:1份副本;
5. 操作规程:原件1份。

第六十条  档案处理的顺序和设立的决定
(一)企业应当提交,要求建立内陆通关仓库或境外关闸通关的地方的档案材料(以下统称为报关地海关部门),给通关的地方的计划的所在地的省级海关。
(二)省级海关部门,在接到完整二有效的档案之后是10个工作日内:
1. 审查档案资料;
2. 调查仓库和堆场;
3. 评估《154/2005/ND-CP号法令》第四条第二款以及本《通告》第五十八条的规定的符合程度;并发送建议和一个附随档案资料的报告给海关部门。
(三)在接收附随档案资料的报告之后的30个工作日内,海关部门应当完成评价,关于评价结果的报告,并向财政部长提交该报告,以便依据《154/2005/ND-CP号法令》第四条第二款的规定,决定通关地点的建立。如果建立的条件不完全被满足,财政部应当出具书面的回复给企业。

第六十一条  海关通关地点管理
(一)海关总署月底对,获准在海关结关的地方设立和办理海关手续的企业,遵守《海关法》的情况进行检查。任何违法行为均应依法被处理,或向财政部长报告,以撤销设立通关地点的决定。
(二)在下列情况下,财政部长应决定撤销设立通关地点的决定:
1. 企业书面请求终止运营;
2. 在决定发布之后的6个月内,企业没有合理的理由不能实施;
3. 被许可的企业未能维持《154/2005/ND-CP号法令》第四条第二款以及本《通告》第五十八条所规定的条件;
(三)按照本《通告》第五十八条所规定的一切设立条件,由省级海关主管部门根据企业的建议,决定扩大或缩小通关的地点。

第二节  设立现场检查进出口货物的内陆地点的程序

第六十二条  成立的条件
(一)至于海关、仓储企业确定的、由海关总署认可的集中货物检验发热场所:
1. 位置:连接到一个区级海关的总部(一个区级海关货物检查处)或者正常的进出口活动进行的地点,运输方便,适用于集装箱内货物运输;距离区级海关管理部门不超过20公里(至于多个区级海关的货物检查地点);
2. 区域:区级海关部门的货物检验区域,必须至少为5000平方米;一个以上的区级海关部门的货物检验地点,必须至少有10000平方米;
3. 现场的基础和设备:
3.1. 海关的工作条件必须被保证,例如办公室、货检处,安装设备的地方(电子秤、安检员、等),与涉及违规的仓库材料的证据);
3.2. 仓库或堆场必须有围墙将它从周围的区域割开,和监控摄像系统;
3.3. 带入或带出仓库或堆场的物品,必须由连接到海关的计算机管理。
4. 至于企业设立的场所,应当办理货物运输和仓储业务的登记。
(二)在海关企业设立的边境经济区内,经海关总署认定的进出口边境地区:
1. 企业应当办理运输和仓储的业务范围;
    2. 该地点必须位于边境经济区内;
3. 海关的工作条件必须被保证,例如办公室、货检处,安装设备的地方(电子秤、安检员、等),与涉及违规的仓库材料的证据);
4. 仓库或仓库必须有栅栏将其与周围区域隔开,并配备监视摄像机系统;
5. 进出仓库的货物必须通过与海关联系的计算机来管理。
(三)对企业提出的在建筑工地、建筑工地仓库、生产场所的商检场所,由省级海关部门认定:
1. 建筑工地或建筑工地的仓库,是为建造工厂或工作而进口的设备、机器和用品的仓库;
2. 企业的生产厂或工厂,为收集进出口货物,该货物应当采用特定的保存、包装、卫生、技术和安全要求,以及不能在边境大门或集中检查的场所进行现场检查的货物;
3. 企业应当在建筑工地或者生产场所,安排货物检验的场所和方式。
(四)对于由仓储企业设立并经海关总署认可的集装箱货运站(站):
1. 企业应当注册运输和仓储的业务范围;
2. 该CFS的位置为正常的进出口活动进行的地点,运输方便,适用于集装箱内货物运输;距离区级海关管理部门不超过20公里(至于多个区级海关的货物检查地点);
3. 海关的工作条件必须被保证,例如办公室、货检处,安装设备的地方(电子秤、安检员、等),与涉及违规的仓库材料的证据);
4. 仓库或仓库必须有栅栏将其与周围区域隔开,并配备监视摄像机系统;
5.进出仓库的货物必须通过与海关监管系统相连的计算机进行管理。

第六十三条  建立的档案
(一)建立集中货物检验场所的档案出来包括:
1. 由海关设立的集中货物的检验场所:
1.1. 省级海关部门关于该场所建立的秫米按书面要求:1份原件;
1.2. 在当地的交通网络和相关工业园区和经济区的计划:1份副本;
1.3. 建设的经济技术的研究报告:1份副本;
1.4. 工作规定:1份原件;
1.5. 土地使用权的证书。
2. 由企业建立的集中货物检验场所
2.1. 企业建立机构的书面申请:1份原件;
2.2. 建设经济技术研究的报告:1份副本;
2.3.工作规定:1原原件;
2.4.土地使用权证书:1份副本;
2.5. 商业登记证书,注明转运业务和(或)仓储业务的范围:1份副本;
2.6. 省级海关部门对检查结果的建议和报告。
(二)设立CFS的档案出来包括:
1. 企业对该设立该机构的书面要求:1份原件;
2. 建设经济技术的研究报告:1份副本;
3. 工作规定:原件1份,
4. 土地使用权证书:1份副本;
5. 商业登记证书,注明转运业务和(或)仓储业务的范围:1份副本;
6. 省级海关部门对检查结果的建议和报告。
(三)在边境经济区设立边境口岸检查的档案出来包括:
1. 企业对该设立该机构的书面要求:1份原件;
2. 建设经济技术的研究报告:1份副本;
3. 工作规定:原件1份,
4. 土地使用权证书:1份副本;
5. 商业登记证书,注明转运业务和(或)仓储业务的范围:1份副本;
6. 省级海关部门对检查结果的建议和报告。
(四)至于货物检验场所,其在建筑工地、建筑工地仓库、生产场所,应当向省级海关部门发出书面要求的1份正本。

第六十四条  建立场所的秩序
(一)集中货物检查的地方,CFSs(集装箱货物集散地),以及在边境经济区边界的地方收集和检查出口货物的地方(以下统称地方)
1. 请求批准设立一个地方的申请
    1.1. 企业,其希望建立一个场所,应当书面通知海关总署署(通过省级海关部门),说明这样的建立的必要性,符合当地的一般交通和经济的总体规划(附经批准的计划),建立场所的位置,场所的面积,等;
1.2. 在收到企业书面要求后5个工作日内,省级海关部门应当考虑请求并向海关总署署报告其建议;
1.3. 在接收省级海关部门的报告后5个工作日内,海关总署应当出具书面答复。拒绝的,应当清楚地说明理由。
2. 在获得海关部门批准之后,企业,其建立仓库或堆场,充分地满足了本通知第六十二条所规定的条件,应当依据本通知第六十三条办理档案,并将其发送给海关部门(通过场所所在地的省级海关部门)。
在接收企业齐全的申报资料之后的10个工作日内,省级海关部门应当检查档案;调查访问的仓库和堆场的条件;评估所建立的场所的满意度,并向海关总署发送的建议报告(如果满足设立条件)。
在接收省级海关部门的报告,其附属于建立场所的档案材料,之后的10个工作日内,海关总署署长应当签发设立场所的决定,或者出具书面的回复,如果企业不能完全满足规定的设立条件;
3.当该地点的运作不再需要,或该地点未能符合海关管理规定时,海关总署署长应当撤销上述决定;
4. 省级海关主管部门应当根据企业的要求,决定扩大或者缩小上述地点。
 (二)货物检验的地点,为建筑工地或建筑工地仓库或生产场所:
企业应当向省级海关发出书面认可的申请书。省级海关部门在收到企业完整的档案材料之后的5个工作日内,应当对档案进行审核,对仓库、堆场进行调查走访,并作出决定。拒绝的,应当书面答复企业,清楚地说明理由。

第三节  保税仓库的设立、搬迁、扩建和缩小的程序

第六十五条  设立保税仓库的程序
(一)保税仓库的设立条件应当遵从《154/2005/ND-CP号法令》第二十二条第三款的规定,下面的要求也必须得到满足:
1. 保税仓库的位置
1.1. 保税仓库必须在《154/2005/ND-CP号法令》第二十二条第三款所规定的区域内建立;
1.2. 对先前在《154/2005/ND-CP号法令》第二十二条第三款所规定的区域外所建立的保税仓库,海关部门应当考虑并结合实际情况做出决定。
2. 面积
2.1. 一个保税仓库的面积至少要1000平方米(不含仓储堆场等的配套工程,如内部道路、办公、等);
2.2. 一个专用的仓库面积(如金、银、宝石仓库;仓库需冷藏保存,等货物)可以小于1000平方米;
2.3. 专用的保税存储场所(如材料的木材,钢铁存储码,等)不受任何地区的要求。
3. 有把保税仓库与周围地区隔开的栅栏
3.1. 保税仓库不需要栅栏,该仓库位于边境大门或港区内,该区域有围墙将它从周围地区割开,并在海关的控制下,检查和监督之下;
3.2. 对于以上区域之外的保税仓库,需要篱笆分离仓库于周边地区,并符合海关监管,检查和监督的要求。
4. 管理软件和监控摄像机
4.1. 一个保税仓库的业主,必须有会计账簿和配备软件的电脑,该电脑监测和管理商品的入库,出库,保存和储存,并连接到海关保税仓库的管理网络;
4.2. 在保税仓库,摄像机必须安装,以监管入库、仓储和库存的货物,当必要时,并满足海关监控,监控和数据搜索的要求。
(二)建立机构的档案材料包括:
1.保税仓库的建立的申请(根据本通知附件三《23-dxtl / KNQ / 2010号表》);
2. 商业登记证,注明入库功能:复印件1份;
3. 仓库和堆场区的设计方案,显示其与外部的边界,仓库地点,内部道路、防火、防爆和战斗系统,安全系统,仓库办公室和海关工作的地方(当海关要求时);
4. 合法文件,其证明,证明使用仓库、堆场、技术基础设施、管理软件、监视摄像机等的权利,其附属于在边境大门和工业园区内的保税仓库和储存堆场区的设计方案。
(三)建立的秩序
1. 请求批准设立保税仓库的申请
1.1. 企业,其行为设立保税仓库或堆场,应当书面通知省级海关和海关总署(通过省级海关),说明位置,面积和物质基础条件;
1.2. 在接到企业的要求之后的5个工作日内,省级海关部门应当检查档案,并根据在将设立仓库保税的地方,已经设立的保税仓库的运营情况,向海关总署报告和建议批准;
1.3/. 在收到省级海关部门的报告和建议,对保税仓库的设立审批要求的文件之后的10个工作日内,如果文件是有效的,海关部门应当出具书面答复,为企业提供必要的引导;如果文件是无效的,应当书面答复企业,明确原因。
2. 在经海关总署批准之后,企业,其设立仓库或堆场,完全满足上述的条件和要求,应当建立档案,并将其发送到海关部门(通过保税仓库当地的省级海关部门);
3. 在接收企业的完整有效的档案之后的10个工作日之内,省级海关部门应当:
3.1. 检查档案;
3.2. 调查访问仓库和堆场;
3.3. 报告结果,并向海关部门的建议。
4. 在收到省级海关部门的报告和建议,保税仓库设立的申请文件之后的7个工作日内,海关总署署长应当,如果它完全符合《154/2005/ND-CP号法令》第二十二条第三款和本条第一款所规定的条件,批准设立保税仓库。

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